ОПИС ДОКУМЕНТУ

Автор:

Ванзуряк Григорій Степанович

Галузь:

Державне управління і кадрова політика

Статус:

Прийнятий в цілому

Дата:

18.12.2021

ДРУК ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про затвердження звіту селищного голови про діяльність виконавчих органів ради за 2021 рік та про здійснення державної  регуляторної політики

 УКРАЇНА
ГЛИБОЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА
___ СЕСІЯ
VIIІ СКЛИКАННЯ
                                          РІШЕННЯ______                        
 ПРОЄКТ


                                                                                                                                                                            
 від «___»__________2021 року    
                                                       № _____  
Про затвердження звіту селищного голови
про діяльність виконавчих органів ради 
за 2021 рік та про здійснення 
державної  регуляторної політики
 
      Керуючись пунктом 9 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтею 38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», враховуючи рекомендації постійної комісії з фінансово-економічних питань, бюджету, житлово-комунального господарства, підприємницької діяльності. комунальної власності та  інвестицій від __________ 2021 року, селищна рада

ВИРІШИЛА:
 
1. Звіт      селищного      голови     Ванзуряка  Г.С.  про діяльність виконавчих органів ради за 2021 рік  (додаток 1) та про здійснення державної регуляторної політики за 2021 рік (додаток 2) взяти до відома. 
          2. Виконавчому комітету селищної ради, відповідальним працівникам  та посадовим  особам апарату  селищної ради, керівникам комунальних підприємств, установ, організацій для покращення роботи виконавчих органів ради  направити свою діяльність на:
-    максимальне наповнення селищного бюджету;
-    стабільну роботу закладів освіти, культури, охорони здоров’я;
-    дотримання  правил  благоустрою  та  санітарної  очистки  населених пунктів громади;
-    покращення роботи із зверненнями громадян;
-    покращення   роботи   по   боротьбі  з   проявами  злочинності та порушеннями громадського порядку на території громади;
-    посилення   контролю   за   дотриманням    природоохоронного   і   
земельного законодавства;
-    - безперебійне   функціонування   закладів   комунальної   власності   в  
осінньо-зимовий період.
3. Контроль   за   виконанням   даного   рішення   покласти  на постійну  комісію селищної ради з фінансово-економічних питань, бюджету, житлово-комунального господарства, підприємницької діяльності. комунальної власності та  інвестицій (Колотило Ю.Т.), заступників селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради (Зеленівського В.К, Тімофті А.В.),  керуючого справами виконавчого комітету (Лопуляк І.К.) 
 
Глибоцький селищний голова          
                           Григорій ВАНЗУРЯК
Додаток № 1
                        до рішення селищної ради
                                                                             від ______ 2021 року  № ______

ЗВІТ
Глибоцького селищного голови
 про діяльність виконавчого комітету  та виконавчих органів ради   
за період з 23 грудня 2020 року по 23 грудня 2021 року
        
Шановні депутати !
Шановні запрошені !
    У відповідності п.9 ст.26 Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні»  дозвольте мені прозвітувати про роботу виконавчого комітету та виконавчих органів ради за період з 23 грудня 2020 року по 23 грудня 2021 року.
    Говорячи про роботу виконавчого комітету слід зазначити, що ми виконували і виконуємо як власні, так і делеговані державою повноваження, які обумовлені Законом України «Про місцеве самоврядування  в Україні».
    У відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та плану роботи виконавчого комітету  засідання проводяться один раз на місяць, при потребі скликаються позачергові засідання виконкому.
    Так, за вказаний період проведено 16 засідань виконавчого комітету, на яких прийнято 230 рішень з різних питань діяльності виконавчих органів ради, установ та організацій незалежно від форм власності  та розглянуто  637 звернень громадян. В порівнянні з 2020 роком в 2 рази збільшилось розглянутих  питань.
    Основні питання, що розглядалися на засіданні виконавчого комітету, це :
-    Про виконання Закону України «Про звернення громадян»;
-    Про створення опікунської  ради з питань забезпечення прав недієздатних та частково недієздатних осіб, які потребують опіки (піклування);
-    Про затвердження комісії по захисту прав дітей;
-    Про організацію громадських робіт та фінансування їх організації в 2021 році;
-    Про організацію проведення місячників з благоустрою в населених пунктах територіальної громади;
-    Про основні заходи цивільного захисту  на 2021 рік;
-    Про взяття на квартирний облік дітей-сиріт;
-    Про використання субвенції для придбання житла дітям - сиротам та позбавлених батьківського піклування;
-    Заслуховування звітів керівників комунальних установ селищної ради;
-    Про облік дітей дошкільного та шкільного віку територіальної громади;
-    Про організацію забезпечення надання адміністративних послуг;
-    Про клопотання про присвоєння почесного звання «Мати-героїня»;
-    Про розгляд висновків служби у справах дітей;
-    Про організацію роботи щодо запобігання бездоглядності серед дітей; шкільного та дошкільного віку;
-    Про оздоровлення дітей;
-    Про проведення профілактичних заходів (рейдів) «Діти вулиці»;
-    Про громадські слухання;
-    Про готовність до початку навчального процесу в освітніх закладах громади;
-    Про стан дотримання законності, боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку на території громади;
-    Про роботу соціальних робітників територіальної громади;
-    Про встановлення тарифів на теплову енергію;
-    Про представлення до присвоєння почесного звання «Заслужений працівник культури України»;
-    Про надання матеріальної грошової допомоги мешканцям громади, в яких склалися важкі матеріальні умови;
-    Про встановлення пам’ятного знаку на єврейському кладовищі  в смт.Глибока;
-    Про квартирний облік;
та інші питання.
    Особливу увагу було приділено розгляду звернень громадян, листів організацій, установ з різних питань. Це питання: 
- надання матеріальної допомоги, присвоєння поштових адрес об’єктам, вирішення питань харчування окремих категорій школярів, в сім’ях яких склалися важкі життєві обставини, придбання одягу для дітей, затвердження кошторисів на ремонти  комунальних об’єктів ТГ, створення комісії  з питань найменування об’єктів селищного підпорядкування, погодження режимів роботи закладів торгівлі на території ТГ, питання опіки та піклування та інші питання.
        Питання, порушенні у зверненнях громадян, розглядалися спеціалістами відділів селищної ради,  після чого виносились на обговорення виконавчого комітету для прийняття відповідних рішень.
        Протягом звітного періоду мешканцям громади було надано грошової матеріальної допомоги  на суму  біля 600 000  гривень, це більше як 500 мешканців.
Головними спеціалістами відділу ЖКГ та соціального захисту передано до УП СЗН для проведення виплат 2411 соціальних допомог, пільг та субсидій. Видано більше як 1328 довідок, характеристик з різних питань, надаються громадянам консультації з різних питань.
Значна увага приділяється роботі комунального господарства.  Під час проведення місячників з благоустрою проводиться очистка селища від сміття та стихійних сміттєзвалищ.  За підприємствами, організаціями, установами  рішеннями виконавчого комітету закріплено прилеглі  території  для прибирання. 
    В даний час збирання та утилізація сміття проводиться ФОП Нікорич В.І., який переміг у конкурсі на визначення переможця з вивозу ТПВ. Налагоджено вивіз сміття по всіх вулицях селища та сіл громади.
В весняно-літній період було висаджено на клумбах селища різномаїття квітів, багаторічних кущів, що набагато покращило  вигляд  центру селища. В цьому надало допомогу приватне підприємств  «Флоріум», підприємець Тоненчук П.В.
Відділом організаційної, кадрової роботи протягом 2021 року забезпечено організацію та сприяння проведення в громаді різних заходів загальнонаціонального, державного та місцевого значення, зокрема День вшанування учасників бойових дій на території інших держав; роковини Чорнобильської трагедії; День пам’яті та примирення над нацизмом; День селища; День Незалежності,; День Державного прапора України; День волонтера; Дня Збройних Сил України; День місцевого самоврядування; День захисту дітей; День святого Миколая; Новорічні та Різдвяні свята та ряд інших заходів.
Забезпечено проведення нарад, семінарів, «круглих» столів за участю представників громадськості, комунальних організацій незалежно від форм власності.
Забезпечено висвітлення інформації про роботу громади на офіційному веб-сайті громади та соціальних мережах.
Відділом бухгалтерського обліку ведеться контроль за виконанням кошторисів. Щоденно проводиться реєстрація платіжних доручень для розрахунків з різними дебіторами та кредиторами. Своєчасно подаються різні звіти та інформації. Вчасно проводиться нарахування заробітної плати та інших виплат: допомога мешканцям громади, лікарняні. Взято на баланс основні засоби згідно передавальних актів трьох сільських рад, що приєдналися до громади.
Робота відділу земельних відносин та комунальної  власності спрямована на забезпечення дотримання фізичними та юридичними  особами вимог земельного, природоохоронного законодавства та законодавства щодо використання і охорони земель. Станом на 15.12.2021 року прийнято і опрацьовано близько 1000 звернень, за наслідками розгляду яких підготовлено: 757 рішень щодо надання дозволів на відведення земельних ділянок; складено 17 договорів оренди земельних ділянок; видано 300 довідок мешканцям громади про користування земельними ділянками. Відділ працює над напрямками: оформлення речових прав на користування земельними ділянками відповідними документами; контроль за використанням земельних ділянок; недопущення забруднення земель, в тому числі шляхом розповсюдження карантинних бур’янів; роз’яснення серед землекористувачів про сплату земельного податку та інші питання. 
Відділом організації надання адміністративних послуг, відділом реєстрації, виконкомом протягом 2021 року надано 15 055 послуг, а також надано 530 усних консультацій. Найбільше послуг надається по вирішенню земельних питань  - близько 4 249, реєстрації у сфері прав власності на нерухоме майно – 2 210. Адміністративні послуги у сфері державної реєстрації актів цивільного стану громадян  - 188 (Є-малятко), сфера реєстрація та зняття місця проживання  або перебування особи – 3 254  та інші послуги. У центрі надання адміністративних послуг запрацював новітній спосіб надання копій цифрових документів – ШЕРИНГ Дія,QR.
    Здійснюється контроль за дотриманням вимог щодо захисту майнових прав неповнолітніх, дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Придбано житловий будинок для дитини – сироти, яка перебувала на соціальному обліку. 
    З січня 2021 року розширено мережу закладів освіти громади. Реорганізовано 6 з 10-ти закладів загальної середньої освіти, утворено 2 опорних заклади освіти з 4-ма філіями. На даний час в громаді функціонує 3 заклади дошкільної освіти, 6 закладів загальної середньої освіти та 4 філії опорних закладів освіти з дошкільними підрозділами, 2 заклади позашкільної освіти, ДЮСШ, Глибоцький інклюзивно-ресурсний центр. В закладах загальної середньої освіти громади навчається 2 729 учнів, в закладах дошкільної освіти та дошкільних підрозділах – 610 дітей. Протягом 2021 року в котельнях замінено 2 газових котли, в Стерченській ЗОШ відремонтовано котельню. В Глибоцькій гімназії, початковій школі, замінено вікна, проведено заміну огорожі. Проведено капітальний ремонт приміщень (коридор, фойє) в Глибоцькому ліцеї. Ведеться будівництво спортивного майданчику в ОЗО «Глибоцький ліцей». Всі навчальні заклади підключено до системи сигналізації. В рамках впровадження НУШ для 13 перших класів громади придбано нові учнівські одномісні парти, 13 одиниць комп’ютерного обладнання для кожного першого класу, принтери, сучасні дидактичні матеріали. В закладах освіти в наявності є 6 шкільних автобуси. 455 дітей забезпечено гарячим харчуванням. Заклади на опалювальний сезон забезпечені паливом. 
     Відділом ДАБК протягом 2021 року проведено реєстрацію документів, що надають право на виконання будівельних робіт – 40 об’єктів; введено в експлуатацію 48 об’єктів, 8 об’єктів громадського призначення, 1 об’єкт виробничого призначення; проведено 6 позапланових перевірок, в результаті яких виявлено: 3 випадки самочинного будівництва; 3 випадки порушення містобудівного законодавства. Винесено 4 постанови про адміністративне правопорушення та стягнено штрафів на суму 18700 гривень.
    Відділом юридичного забезпечення здійснювався юридичний супровід відділів селищної ради та комунальних установ. Розроблено близько десяти Положень відділів, комунальних установ; розроблено новий Статут селищної ради в новій редакції. Ініційовано проведення громадських слухань Розроблено договори щодо укладення тимчасового користування окремими елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди; надаються юридичні  консультації мешканцям громади; висвітлення статтей про актуальні юридичні питання та проблеми на офіційному сайті громади та інші юридичні питання.
    Робота фінансового відділу – запорука успішного розвитку збалансованого бюджету ради, громади в цілому. Важливим кроком роботи фінансового відділу було формування бюджету громади на 2021 рік і його виконання, відстежування надходжень і видатків, правильність використання коштів, проведення щомісячних аналізів виконання показників бюджету по видатках, потреби в додаткових асигнуваннях; підготовка щомісячних Зведень про виконання бюджету по доходах, по видатках, довідок про направлення бюджетних коштів на захищені та інші статті видатків бюджету; забезпечення своєчасного проходження грошових коштів державних субвенцій та коштів загального та спеціального фондів бюджету; підготовка матеріалів на засідання виконкому, постійних комісій, на розгляд ради.
    Уточнений бюджет за видатками селищної ради  склав 191 084,0 тис. гривень, на сьогодні освоєно  172 720,8 тис.  гривень, що складає 90,9 %. 
В 2021 році створено Службу у справах дітей. Служба у справах дітей тісно співпрацює з виконавчим комітетом. Так, протягом цього часу на засіданні виконкому було розглянуто 56 питань, підготовлених службою у справах дітей. Службою у справах дітей зроблено об’їзди по всіх селах громади, жодна неблагополучна сім’я не залишилася без обстеження, дітки взяті на облік. Служба у справах дітей співпрацює з правоохоронними органами.         
Службою у справах дітей ведеться клопітка робота з виявлення на ранній стадії сімей, які неспроможні або не бажають виконувати належно батьківські функції.
Станом на 15.12.2021 року  по ТГ обліковується:
-    діти-сироти – 11;
-    діти, позбавлені батьківського піклування – 31:
-    під опікою – 41;
-    прийомна сім’я – 1 ;
-    діти-інваліди – 80;
-    дітей з багатодітних родин – 2123;
-    діти, які опинилися в СЖО– 16;
-    діти –чорнобильці – 5 ;
-    діти переселенців – 11;
-    діти батьки,яких брали участь в АТО – 232.
    Здійснюється контроль за дотриманням вимог щодо захисту майнових прав неповнолітніх, дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування. Придбано житловий будинок для дітей-сиріт для забезпечення їх житлом після досягнення повноліття.
    Виконавчий комітет співпрацює з правоохоронними органами. В 2022 році при громаді запрацює «Поліцейський громади».
    Підготовлено і здано в Державний архів на збереження документацію виконавчого комітету та селищної ради, відділу бухгалтерського обліку за попередні скликання.
        Відділом економічного розвитку та інвестицій напрацьовано та  подано до регіональної комісії з оцінки та забезпечення проведення попереднього конкурсного відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку два проекти, а саме:
- капітальний ремонт водогону від водозабірної станції с.Петричанка до водонапірних резервуарів чистої води смт.Глибока (коригування), загальною вартістю проекту 32 935,48 тис. гривень; 
- капітальний ремонт поліклінічного та стаціонарного корпусів КНП Глибоцької багатопрофільної лікарні з покращення енергоефективності будівель, загальною вартістю проекту 33 562,89 тис. гривень.
За рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам:
-капітальний ремонт двоповерхової будівлі для сімей внутрішньо переміщених осіб в с. Михайлівка, загальна вартість проекту 1 296,854 тис. гривень.
За ініціативи ЄС «Мери за економічне зростання» підготовлено та подано заявку за напрямком «Створення на базі шкіл навчальних фахових майстерень».
У рамках програми USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (ДОБРЕ) підготовлено проект «Створи себе сам» із загальним бюджетом 600,00 тис.гривень.
Також завершено реалізацію проекту «Покращення роботи місцевого самоврядування через створення сучасних умов роботи вищого представницького органу територіальної громади – Ради громади із забезпеченням широкого залучення громадськості», загальною вартістю проекту 874,005 тис. гривень.
Молодіжний проект «Облаштування в центральному парку селища скеледрому з метою популяризації здорового способу життя та корисного дозвілля молоді». Даний проект буде реалізовано в 2022 році.
Розроблено та затверджено  «Стратегію  сталого розвитку Глибоцької територіальної громади на 2021-2029 роки»,  Програму соціально-економічного розвитку Глибоцької селищної ради територіальної громади на 2022 рік.
Зроблено багато, з матеріалами можна ознайомитися на сайті селищної ради та в виконавчих органах, відділах ради. 


Шановні депутати, запрошені!
Звітуючи нині про пророблену роботу виконавчим комітетом та виконавчими органами ради, хочу відмітити той факт, що ефективна робота виконкому стала можлива завдяки  активності депутатів, членів виконавчого комітету, активу селища і небайдужих громадян  в житті громади. В період роботи виникали дискусії, суперечки, але ми знаходили спільні думки  для позитивного вирішення тих чи інших проблем.
    І на останок хотілося побажати всім нам витримки. Тому давайте спільно вирішувати всі проблеми, які є в нас, але це можливо лише тоді, коли кожен з нас буде відноситись до селища Глибока, сіл Червона Діброва, Михайлівка, Черепківці, Новий Вовчинець, Стерче,  Димки, Опришен, Слобідки в цілому, як до своєї домівки. А ми завжди настроєні на плідну співпрацю та діалог з усіма, хто бажає щось зробити для себе і своєї громади.
    Дякую всім за допомогу, тісну співпрацю і підтримку.
Глибоцький селищний голова          
       Григорій ВАНЗУРЯК


Додаток № 2
                            до рішення селищної ради
                                                                                         від ______ 2021 року  № 

                                                                                                                                                         
Звіт селищного голови про здійснення регуляторної політики
 у 2021 році
    Регуляторна діяльність селищної ради у сфері господарської діяльності у звітному періоді здійснювалась відповідно до плану діяльності селищної ради з підготовки проєктів регуляторних актів, розробленого згідно вимог статті 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Зазначений план та зміни до нього оприлюднювались на офіційній сторінці селищної ради у мережі Інтернет.
    У звітному періоді сесія селищної ради розглянула та прийняла такі  регуляторні акти:
- № 555-8/21  від 24.06.2021 року «Про встановлення місцевих податків та зборів», 
                     До проєкту регуляторного акту його розробниками підготовлено аналіз регуляторного впливу з визначенням та аналізом проблеми, яку пропонувалося вирішити за допомогою прийняття регуляторного акту, тест малого підприємництва (М-тест), визначалися очікувані результати прийняття регуляторного акта, та інше, відповідно до Методики, затвердженої Кабінетом Міністрів України. 
    Про оприлюднення проєкту регуляторного акта з метою отримання 
зауважень  і  пропозицій  повідомлялося на офіційній сторінці селищної ради в мережі Інтернет.
     Проєкт вищезазначеного регуляторного акта  разом  із  відповідним  аналізом регуляторного впливу оприлюднено не пізніше п'яти робочих днів з дня   оприлюднення   повідомлення   про    оприлюднення   цього      проекту
 регуляторного акта. 
         Строк, протягом  якого  від  фізичних  та юридичних осіб,  їх 
об'єднань приймалися  зауваження  та  пропозиції,  встановлювався 
не менше ніж один місяць з дня  оприлюднення  проєкту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу. Всі пропозиції взято до уваги та враховано в розробленні проєкту рішення. Проєкт регуляторного акту розглядався постійною комісією селищної ради з фінансово-економічних питань,  бюджету, житлово-комунального господарства, підприємницької діяльності, комунальної власності та інвестицій селищної ради для забезпечення здійснення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності на відповідність вимогам ст. ст. 4, 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». До проєкту регуляторного акту та аналізу регуляторного впливу комісією підготовлений експертний висновок.  
    Проєкт регуляторного акту селищної ради погоджували з Державною регуляторною службою України та відділенням Антимонопольного комітету. Зауваження Державної  регуляторної служби були враховані  у рішенні «Про місцеві податки і збори».
    Регуляторний акт,    прийнятий    селищною радою, оприлюднений на офіційній сторінці селищної ради в мережі Інтернет. Рішення селищної ради  «Про встановлення місцевих податків та зборів» від 24.06.2021 р.  № 555-8/21 оприлюднене в друкованому засобі масової інформації – газеті «Новий день».
    Глибоцькою селищною радою відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» були підготовлені та оприлюднені на веб-сайті селищної ради проєкти рішень «Про затвердження Плану діяльності Глибоцької селищної ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2022 рік» та «Про затвердження плану-графіка проведення заходів з відстеження результативності діючих регуляторних актів Глибоцької селищної ради на 2022 рік». Дані проєкти рішень були розглянуті та прийняті 09 грудня 2021 року. Після розгляду прийняті рішення були оприлюднені з дотриманням строків регуляторної політики (не пізніше 25 грудня). 
   
    
Глибоцький селищний голова          
 Григорій ВАНЗУРЯК