Відповідно до статей 25, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись постановою  Кабінету  Міністрів  України  від 3 листопада 2010 року № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» (зі змінами), в рамках реалізації проєкту підтримки місцевих ініціатив у сфері відкритого врядування та прав людини на місцевому рівні в Україні, проекту Ради Європи Посилення багаторівневого врядування та місцевої демократії для підтримки відновлення України спільно з Радою Європи в Україні, та в рамках реалізації проекту “Відкрий в собі громаду”, який реалізується спільно  з Радою Європи в Україні, згідно Грантової угоди №9316/2025/95 від 09 грудня 2025 року, враховуючи рекомендації постійних комісій від «___» травня 2026 року, селищна рада

 

Додаток до рішення Глибоцької селищної
від__________ №________

РОЗДІЛ І
 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Громадська рада “Активних громадян” (надалі громадська рада) - є консультативно-дорадчим органом, який утворюється при виконавчому комітеті Глибоцької селищної ради, з метою здійснення координації заходів, пов‘язаних із забезпеченням проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації місцевої політики.
1.2. У своїй діяльності громадська рада керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також Положенням про громадську раду, розробленим на основі Типового положення, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 р. №996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».
1.3. Положення про громадську раду та зміни до нього розробляються ініціативною групою, сформованою розпорядженням Глибоцького селищного голови, а в подальшому Громадською радою при виконавчому комітеті Глибоцької селищної ради, з подальшим затвердженням виконавчим комітетом Глибоцької селищної ради.
1.4. Положення про громадську раду оприлюднюється на офіційному вебсайті Глибоцької селищної ради, протягом п’яти робочих днів від дати його затвердження.
1.5. Основними завданнями громадської ради є:

1.6. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:

1.7. Пропозиції громадської ради розглядаються виконавчим комітетом Глибоцької селищної ради не пізніше, ніж через місяць від дня надходження пропозицій громадської ради, із запрошенням її представників. Розгляд пропозицій щодо проєктів нормативно-правових актів відображається у звіті за результатами проведення консультацій з громадськістю.
1.8. Громадська рада має право:
- утворювати постійні та тимчасові робочі органи (правління, секретаріат, комітети, комісії, експертні групи тощо);
- залучати до своєї роботи фахівців (за згодою);
- організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші публічні заходи;
- отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності ради;
- отримувати від Глибоцької селищної ради проєкти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю;
- делегувати представників (членів громадської ради) для участі в пленарних засіданнях Глибоцької селищної ради, а також засіданнях виконавчого комітету, структурних підрозділів селищної ради;
- проводити відповідно до законодавства громадське оцінювання діяльності та громадську антикорупційну експертизу Глибоцької селищної ради та її виконавчого комітету.
1.9. Виконавчий комітет Глибоцької селищної ради сприяє діяльності громадської ради, а також долучається до обговорення громадських ініціатив (місцевих ініціатив, інших заходів, що проводяться громадською радою), долучає представників громадської ради до підготовки проєктів рішень з метою належного врахування думки громади.
Депутати та члени виконавчого комітету Глибоцької селищної ради безперешкодно беруть участь в засіданнях громадської ради.
1.10. Громадська рада забезпечує експертну підтримку діяльності Глибоцької селищної ради та сприяє побудові діалогу між громадою та селищною радою.
 
РОЗДІЛ ІІ  
ФОРМУВАННЯ СКЛАДУ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ
2.1 До складу громадської ради обираються представники громадських об’єднань, релігійних, благодійних організацій, творчих і професійних спілок та їх об’єднань, асоціацій, організацій роботодавців та їх об’єднань, засобів масової інформації (далі — інститути громадянського суспільства), які зареєстровані в установленому порядку.
2.2. До складу громадської ради обираються представники інститутів  громадянського суспільства, які не менше шести місяців до дати оприлюднення виконавчим комітетом Глибоцької селищної ради повідомлення про формування складу громадської ради проводять заходи, дослідження, надають послуги, реалізують проєкти тощо на території Глибоцької територіальної громади.
2.3 Інститут громадянського суспільства незалежно від своєї організаційної структури та наявності місцевих осередків (відокремлених підрозділів, філій, представництв, місцевих організацій тощо) для участі в установчих зборах делегує одного представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу громадської ради.
2.4. Пов’язані інститути громадянського суспільства (два і більше інститути громадянського суспільства мають одного і того ж керівника чи спільних членів керівних органів тощо) не можуть делегувати своїх представників до складу однієї громадської ради.
До складу громадської ради «Активні громадяни» не можуть бути обрані народні депутати України, депутати Глибоцької селищної ради, посадові особи Глибоцької селищної ради, члени виконавчого комітету Глибоцької селищної ради.
2.5. Склад громадської ради формується шляхом рейтингового голосування на її установчих зборах.
2.6. Кількісний склад громадської ради не може становити більше ніж 12 осіб.
2.7. Якщо кількість кандидатів до складу громадської ради дорівнює або менше її кількісного складу, визначеного ініціативною групою, рейтингове голосування на установчих зборах не проводиться.
У такому разі всі кандидати, документи яких відповідають установленим вимогам, вважаються обраними до складу громадської ради.
2.8. Строк повноважень складу громадської ради становить два роки з дня затвердження виконавчим комітетом Глибоцької селищної ради її складу.
2.9. Членство в громадській раді є індивідуальним.
2.10. Для формування складу громадської ради Глибоцький селищний голова не пізніше ніж за 15 календарних днів до визначеної дати проведення установчих зборів утворює ініціативну групу.
2.11. Якщо при Глибоцькій селищній раді вже утворена громадська рада і її повноваження не були припинені достроково, ініціативна група утворюється не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень.
2.12. Персональний склад ініціативної групи визначається з урахуванням пропозицій представників інститутів громадянського суспільства.
2.13. Кількісний склад ініціативної групи не може становити більше ніж сім осіб і формується на паритетних засадах з представників Глибоцької селищної ради та представників інститутів громадянського суспільства.
2.14. Інформацію про персональний склад ініціативної групи, Глибоцька селищна рада, оприлюднює на своєму офіційному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня її утворення.
2.15. Ініціативна група розпочинає свою роботу не пізніше ніж через три робочих дні з дня затвердження її персонального складу.
2.16. Формою роботи ініціативної групи є засідання. Засідання ініціативної групи є правоможним за умови присутності на ньому більше ніж половини членів ініціативної групи.
2.17. Голова та секретар ініціативної групи обираються на першому засіданні з-поміж її членів відкритим голосуванням.
2.18. Засідання ініціативної групи веде голова, а у разі його відсутності – секретар ініціативної групи.
2.19. Рішення ініціативної групи приймаються шляхом відкритого голосування більшістю голосів від числа присутніх на засіданні членів ініціативної групи. Засідання ініціативної групи проводяться відкрито.
2.20. Повноваження ініціативної групи припиняються з дня затвердження складу громадської ради.
2.21. Виконавчий комітет Глибоцької селищної ради в обов’язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному вебсайті та будь-яким іншим способом повідомлення про спосіб формування складу громадської ради та її кількісний склад.
2.22. У повідомленні зазначаються:
- орієнтовна дата, час та місце проведення установчих зборів;
- вимоги до інститутів громадянського суспільства та кандидатів, яких вони делегують до складу громадської ради;

2.23. Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява, складена у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.
2.24. До заяви додаються:
- ухвалене у порядку, встановленому установчими документами інституту громадянського суспільства, рішення про делегування для участі в установчих зборах представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу громадської ради;
-  заява делегованого представника інституту громадянського суспільства наданням згоди на обробку персональних даних відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”, підписана ним особисто;
- біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, числа, місяця, року і місця народження, громадянства, посади, місця роботи, посади в інституті громадянського суспільства, відомостей про освіту, наявність наукового ступеня (за наявності), трудову та/або громадську діяльність, контактної інформації (поштової адреси, номера телефону, адреси електронної пошти (за наявності);
- короткі відомості про результати діяльності інституту громадянського суспільства (проведені заходи, дослідження, надані послуги, реалізовані проєкти, виконані програми, друковані видання, річний фінансовий звіт (за наявності) тощо) протягом шести місяців до дати оприлюднення повідомлення про формування складу громадської ради;
- відомості про місцезнаходження та адресу електронної пошти інституту громадянського суспільства, контактний номер телефону;
- мотиваційний лист делегованого представника інституту громадянського суспільства, в якому наводяться мотиви бути обраним до складу громадської ради та бачення щодо роботи у такій раді;
-  фото делегованого представника інституту громадянського суспільства, а також посилання на офіційний вебсайт інституту громадянського суспільства (за наявності), сторінки у соціальних мережах (за наявності).
2.25. Документи подаються в паперовій, або електронній формі.
2.26. Приймання заяв для участі в установчих зборах завершується за 5 календарних днів до дати їх проведення.
2.27. Відповідальність за достовірність поданих документів (відомостей) несуть інститут громадянського суспільства, який делегує свого представника для участі в установчих зборах, а також делегований представник інституту громадянського суспільства.
2.28. У разі виявлення невідповідності документів (відомостей), поданих інститутом громадянського суспільства, встановленим цим положенням вимогам, ініціативна група не пізніше ніж за 5 календарних днів до проведення установчих зборів інформує в електронній формі про таку невідповідність інститут громадянського суспільства та пропонує усунути виявлені недоліки.
2.29. Інформація про інститут громадянського суспільства перевіряється ініціативною групою в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також в інших відкритих джерелах.
2.30. За результатами перевірки документів, поданих інститутами громадянського суспільства, на відповідність установленим цим положенням вимогам ініціативна група складає список кандидатів до складу громадської ради, які можуть брати участі в установчих зборах, та список представників інститутів громадянського суспільства, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови.
2.31. Рішення ініціативної групи може бути оскаржене в судовому порядку.
2.32. Заяви та документи, що до них додаються, зберігаються в Глибоцькій селищній раді протягом двох років з дати затвердження складу громадської ради.
2.33. Не пізніше ніж за три робочі дні до дати проведення установчих зборів виконавчий комітет Глибоцької селищної ради на офіційному вебсайті оприлюднює:

2.34. Підставами для відмови представнику інституту громадянського суспільства в участі в установчих зборах є:

2.35. Формування громадської ради на установчих зборах здійснюється шляхом рейтингового голосування за внесених інститутами громадянського суспільства кандидатів до складу громадської ради, які особисто присутні на установчих зборах.
2.36. Учасниками установчих зборів є кандидати до складу громадської ради, які допускаються до зборів після пред’явлення ними документа, що посвідчує особу.
 
2.37. Під час проведення установчих зборів, які відкриває уповноважений представник ініціативної групи, відкритим голосуванням з-поміж кандидатів до складу громадської ради обираються члени лічильної комісії, голова зборів, секретар, заслуховується інформація уповноваженого представника ініціативної групи щодо підготовки установчих зборів, а також обирається склад громадської ради.
2.38.Рейтингове голосування здійснюється шляхом письмового заповнення учасником установчих зборів бюлетенів для голосування, виготовлення яких забезпечується відповідальним працівником Глибоцької селищної ради.
2.39. У бюлетені зазначаються в алфавітному порядку прізвища, імена, по батькові всіх кандидатів до складу громадської ради, допущених до участі в установчих зборах, а також найменування інституту громадянського суспільства, який вони представляють.
Бюлетень заповнюється шляхом обов’язкового проставлення учасником установчих зборів позначок напроти прізвищ, імен, по батькові обраних кандидатів до складу громадської ради у кількості, що відповідає визначеному кількісному складу громадської ради. Бюлетень, заповнений із порушенням зазначених вимог, вважається недійсним.
2.40. Участь у голосуванні за довіреністю не дозволяється.
2.41. Підрахунок голосів здійснюється лічильною комісією відкрито у присутності учасників установчих зборів.
2.42. Рішення установчих зборів оформляється протоколом, який складається протягом трьох робочих днів із дати їх проведення, підписується головою та секретарем установчих зборів і подається до Глибоцької селищної ради.
2.43. Виконавчий комітет Глибоцької селищної ради оприлюднює протокол установчих зборів на офіційному вебсайті протягом трьох робочих днів із дати його надходження.
2.44. Виконавчий комітет Глибоцької селищної ради на підставі протоколу установчих зборів затверджує склад громадської ради на найближчому пленарному засіданні (за умови відсутності спорів щодо формування складу громадської ради).
2.45. Членство в громадській раді припиняється на підставі рішення громадської ради у разі:

2.46. Пропозицію щодо припинення членства у громадській раді вносить голова громадської ради.
2.47. Членство в громадській раді припиняється без ухвалення рішення громадської ради у разі:
- подання членом громадської ради відповідної заяви - з дня надходження відповідної заяви;
-  надходження від інституту громадянського суспільства за підписом керівника, якщо інше не передбачено його установчими документами, повідомлення про відкликання свого представника та припинення його членства в громадській раді - з дня надходження відповідного повідомлення;
-  обрання члена громадської ради народним депутатом України, депутатом місцевої ради або призначення на посаду в органі державної влади, органі місцевого самоврядування - з дня набуття ним повноважень на виборній посаді або з дня призначення на відповідну посаду;
- державної реєстрації рішення про припинення інституту громадянського суспільства, представника якого обрано до складу громадської ради, - з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідного запису;
-  набрання законної сили обвинувальним вироком щодо члена громадської ради, а також у разі визнання його у судовому порядку недієздатним або обмежено дієздатним - з дня набрання законної сили рішенням суду;
-  смерті члена громадської ради - з дня смерті, засвідченої свідоцтвом про смерть.
2.48. За підстав, визначених в пункті 2.47 членство в громадській раді припиняється у разі отримання Глибоцькою селищною радою відповідної інформації.
2.49. У разі припинення будь-якою особою членства у громадській раді її місце займає наступний за черговістю кандидат до складу громадської ради, який набрав найбільшу кількість голосів за результатами проведення рейтингового голосування на установчих зборах.
Відповідне рішення приймається на найближчому засіданні громадської ради.
2.50. У разі, якщо наступними за рейтингом є двоє або більше кандидатів з однаковою кількістю балів, введення до складу громадської ради реалізується шляхом голосування членів громадської ради за кожного із кандидатів.
У такому разі до складу громадської ради вважається обраним той кандидат, який набрав більшу кількість голосів у порівнянні з іншим кандидатом.
2.51. Зміни у складі громадської ради затверджуються на найближчому засіданні виконавчого комітету Глибоцької селищної ради, на підставі протоколу засідання громадської ради, а також у разі настання обставин, визначених пунктом 2.47.
2.52. Дострокове припинення діяльності громадської ради здійснюється у разі:

2.53. Рішення про припинення діяльності громадської ради оформляється рішенням виконавчого комітету Глибоцької селищної ради.
2.54. У разі припинення діяльності громадської ради виконавчий комітет Глибоцької селищної ради утворює протягом 15 календарних днів ініціативну групу з підготовки установчих зборів з метою формування нового складу громадської ради.
 
РОЗДІЛ ІІІ
КЕРІВНИЦТВО ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ
3.1. Громадську раду очолює голова, який обирається з-поміж членів ради на її першому засіданні шляхом рейтингового голосування.
3.2. Голова громадської ради має заступника, який обирається з-поміж членів ради шляхом рейтингового голосування на засіданні громадської ради.
3.3. Повноваження голови громадської ради припиняються за рішенням громадської ради у разі подання ним відповідної заяви, припинення його членства у раді, висловлення йому недовіри громадською радою, а також у випадках, передбачених положенням про громадську раду та чинним законодавством України.
3.4. У разі припинення повноважень голови громадської ради його обов’язки до обрання нового голови виконує заступник голови громадської ради.
3.5. Голова громадської ради:

3.6. За заявою громадської ради виконавчий комітет Глибоцької селищної ради може покласти функції секретаря громадської ради на відповідального представника Глибоцької селищної ради.
РОЗДІЛ ІV
 ЗАСІДАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ
4.1. Основною формою роботи громадської ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але щонайменше один раз на квартал.
Позачергові засідання громадської ради можуть скликатися за ініціативою голови громадської ради або однієї третини загального складу її членів.
4.2. Повідомлення про скликання засідань громадської ради, зокрема позачергових, доводяться до відома кожного її члена не пізніше двох робочих днів до їх початку, а також оприлюднюються на офіційному вебсайті Глибоцької селищної ради.
4.3. Засідання громадської ради є правоможним, якщо на ньому присутні (в т.ч. дистанційно) не менш як половина її членів від загального складу.
4.4. Засідання громадської ради проводяться відкрито.
4.5. На засідання громадської ради запрошується представник Глибоцької селищної ради,  який бере участь в ньому з правом дорадчого голосу.
4.6. За запрошенням голови громадської ради у її засіданнях можуть брати участь інші особи.
4.7. Громадська рада може схвалювати пропозиції та рекомендації з окремих питань шляхом опитування її членів у письмовому або електронному вигляді.
4.8. Інформація про дистанційну участь у засіданні громадської ради фіксується у протоколі засідання громадської ради.
4.9. Рішення громадської ради ухвалюється відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, що беруть участь у засіданні (зокрема дистанційно).
4.10. Рішення громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов’язковими для розгляду виконавчим комітетом Глибоцької селищної ради чи структурними підрозділами Глибоцької селищної ради.
4.11. Рішення виконавчого комітету Глибоцької селищної ради, ухвалене за результатами розгляду пропозицій громадської ради, не пізніше ніж у десятиденний строк після його ухвалення в обов’язковому порядку доводиться до відома членів громадської ради та громадськості.
Інформація про ухвалене рішення повинна містити відомості про врахування пропозицій громадської ради або причини їх відхилення.
 
 
 
РОЗДІЛ V
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПІДЗВІТНІСТЬ
5.1. Громадська рада провадить свою діяльність відповідно до річного плану.
Річний план новоствореної громадської ради затверджується протягом трьох місяців з дати затвердження складу громадської ради.
5.2. На засіданні громадської ради, яке проводиться в I кварталі кожного року, обговорюється звіт про виконання плану роботи громадської ради за минулий рік та схвалюється підготовлений нею план на поточний рік.
5.3. Річний план роботи громадської ради та звіт про його виконання оприлюднюються на офіційному вебсайті Глибоцької селищної ради протягом п’яти робочих днів з дня їх надходження від громадської ради.
5.4. Положення про громадську раду, склад громадської ради, протоколи засідань, ухвалені рішення та інформація про хід їх виконання, а також інші відомості про діяльність громадської ради в обов’язковому порядку розміщуються Глибоцькою селищною радою на офіційному вебсайті в рубриці “Громадська рада”.
5.5. Відповідальність за достовірність відомостей несе громадська рада.
 
РОЗДІЛ VI
МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
6.1. Забезпечення секретаріату громадської ради приміщенням для роботи ради та проведення її засідань, а також у разі можливості засобами зв’язку здійснюється виконавчим комітетом Глибоцької селищної ради.
6.2. Відповідальність за збереження наданих у тимчасове користування громадської ради приміщень, майна тощо несе голова громадської ради.