ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЄКТ РІШЕННЯ: № #####
Текст:УКРАЇНА
ГЛИБОЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА
63 СЕСІЯ
VIII СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ
від «___» травня 2025 року № ______
Про затвердження Програми антитерористичних
заходів на території Глибоцької територіальної
громади на 2025 рік
Керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Конституції України, ст.18 Законів України «Про Службу безпеки України», «Про боротьбу з тероризмом», з метою забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом шляхом розроблення і впровадження комплексу заходів, спрямованих на виявлення та усунення причин і умов, що можуть призвести до проявів тероризму, захист людини і громадянина, суспільства і держави від терористичних актів, мінімізації їх наслідків, охорони особливо важливих об'єктів та недопущення проявів тероризму в регіоні враховуючи висновок фінансового відділу селищної ради від 05 травня 2025 року № 6 , рекомендації постійної комісії з фінансово-економічних питань, бюджету, житлово-комунального господарства, підприємницької діяльності та комунальної власності селищної ради від ___ травня 2025 року, селищна рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Програму антитерористичних заходів на території Глибоцької територіальної громади на 2025 рік (далі – Програма, додається).
- Відповідальний виконавець Програми – УСБ України в Чернівецькій області.
- Відповідальному виконавцю Програми звітувати про хід та виконання Програми на сесіях селищної ради, в терміни, визначені Порядком формування, фінансування та моніторингу виконання селищних (комплексних) програм, затвердженим рішенням селищної ради від 15 лютого 2016 року №55-5/16. Після закінчення дії Програми відповідальному виконавцю скласти заключний звіт про результати виконання Програми та подавати його на розгляд сесії селищної ради разом з пояснювальною запискою про кінцеві результати виконання Програми не пізніше ніж у двомісячний термін після закінчення встановленого строку виконання Програми.
- Фінансовому відділу селищної ради передбачити в місцевому бюджеті кошти на фінансування заходів Програми.
5. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з фінансово-економічних питань, бюджету, житлово-комунального господарства, підприємницької діяльності, комунальної власності та інвестицій (Глобак Д.І.).
Глибоцький селищний голова Григорій ВАНЗУРЯК
Додаток
до рішення Глибоцької селищної ради
від ___ травня 2025 року № _____
ПРОГРАМА
антитерористичних заходів на території
Глибоцької територіальної громади на 2025 рік
Відповідно до Конституції України, Законів України «Про Службу безпеки України» (ст.ст. 10,18), «Про боротьбу з тероризмом» (ст.ст.6, 9), «Про місцеве самоврядування в Україні», Указів Президента України від 25, 3814.04.1999 року № 379/99 «Про Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби Безпеки України», від 05.03.2019 року № 53/2019 «Про Концепцію боротьби з тероризмом в Україні», розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 року № 547-р «Про затвердження плану заходів з реалізації Концепції боротьби з тероризмом», інших нормативно-правових актів у сфері боротьби з тероризмом, Управлінням Служби Безпеки України в Чернівецькій області розроблено програму антитерористичних заходів на території Глибоцької територіальної громади на 2025 рік.
Мета Програми
Метою цієї Програми є забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом шляхом розроблення і впровадження комплексу заходів, спрямованих на виявлення та усунення причин і умов, що можуть призвести до проявів тероризму, захист людини і громадянина, суспільства і держави від терористичних актів, мінімізації їх наслідків, охорони особливо важливих об'єктів та недопущення проявів тероризму в регіоні, а також налагодження дієвої взаємодії між уповноваженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування і громадськістю.
Обгрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми, строки та етапи виконання програми.
Головними напрямами Програми є:
- визначення та аналіз причин і умов, що сприяють поширенню тероризму;
- удосконалення організаційних основ боротьби з тероризмом;
- удосконалення існуючих, розроблення та імплементація нових методів
боротьби з тероризмом; - оптимізація шляхів та способів захисту прав і свобод людини і
громадянина, захисту суспільства та держави від терористичних посягань;
- удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом;
- підвищення рівня інформованості суспільства про небезпеку та масштаби тероризму;
- формування громадської думки з метою сприяння ефективній реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом.
Додаток 1
Загальна характеристика Програми
| 1. | Ініціатор розробки програми | Управління СБ України в Чернівецькій області |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розробку програми | |
| 3. | Регіональний замовник | УСБ України в Чернівецькій області |
| 4. | Розробник програми | УСБ України в Чернівецькій області |
| 5. | Співрозробники програми | Глибоцька селищна рада |
| 6. | Відповідальний виконавець програми | УСБ України в Чернівецькій області |
| 7. | Термін реалізації Програми | 2025 рік |
| 8. | Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні | Селищний бюджет |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для покращання матеріально-технічного стану підрозділів боротьби з тероризмом | 50,0 тис. грн. |
Завдання програми та результативні показники
Пріоритетними завданнями Програми є вироблення організаційних і правоохоронних заходів та матеріально-технічне забезпечення їх виконання.
Програма передбачає здійснення наступальних дій за такими завданнями: визначення та аналіз причин і умов, що сприяють поширенню тероризму;
удосконалення існуючих, розроблення та імплементація нових методів боротьби з тероризмом;
оптимізація шляхів та способів захисту прав і свобод людини і громадянина, захисту суспільства та держави від терористичних посягань;
інформаційне та матеріально-технічне забезпечення реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом;
підвищення рівня інформованості суспільства про небезпеку та масштаби тероризму;
формування громадської думки з метою сприяння ефективній реалізації державної політики у сфері боротьби з тероризмом.
Система фінансового забезпечення даної Програми передбачає покращення матеріально-технічного стану підрозділів боротьби з тероризмом, що сприятиме підвищенню ефективності діяльності підрозділів, документування протиправної діяльності для використання на досудовому та судовому слідстві. За умови реалізації переліку запланованих Програмою заходів прогнозується своєчасне виявлення та усунення причин і умов, що сприяють вчиненню терористичних актів; готовність населення регіону, органів влади та місцевого самоврядування до дій в нестандартних ситуаціях, пов'язаних із ризиком скоєння терористичного акту; покращення взаємодії координаційної групи Антитерористичного центру з місцевими органами влади та адміністрацією об'єктів можливих терористичних посягань; недопущення використання території області для транзиту нелегальних мігрантів, діяльності незаконних воєнізованих формувань; покращення рівня правового виховання населення, навчання людей діям у різних нестандартних ситуаціях (при отриманні інформації про вчинення (загрозу вчинення) діяння з ознаками терористичного акту, щодо першочергових дій у разі виявлення ознак вибухового пристрою або схожих на них предметів).
Реалізація вказаної Програми забезпечить стійкий зв'язок між управлінською ланкою та виконавцями; покращить тактичні можливості груп швидкого реагування; дозволить своєчасно отримати інформацію про радіаційну небезпеку; підвищить продуктивність праці; покращить мобільність оперативних груп при виконанні антитерористичних заходів, забезпечить стійкий та надійний захист інформації: підвищить оперативність в системі оповіщення.
Система управління та контроль за
ходом виконанням Програми
Програма реалізується регіональними підрозділами суб'єктів боротьби з тероризмом у межах своїх повноважень за підтримкою органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, на яких існує небезпека вчинення злочинних діянь, здійснюваних з терористичною метою.
Безпосередній контроль за виконанням заходів і завдань Програми здійснює відповідальний виконавець, а за цільовим використанням коштів - головний розпорядник коштів.
Відповідальний виконавець Програми інформує селищну раду про стан виконання заходів, визначених даною програмою.
Додаток 2
Ресурсне забезпечення
Програми антитерористичних заходів на території Глибоцької територіальної громади на 2025 рік
| Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми | 2025 рік | Всього витрат на виконання Програми тис.грн. |
| Обсяг ресурсів всього тис.грн., в тому числі: | 50,0 | 50,0 |
| Селищний бюджет | 50,0 | 50,0 |
Пояснювальна записка до Програми антитерористичних заходів на території Глибоцької територіальної громади на 2025 рік
Служба безпеки України здійснює боротьбу з тероризмом шляхом проведення оперативно-розшукових заходів, спрямованих на запобігання, виявлення та припинення терористичної діяльності, у тому числі міжнародної; збирає інформацію про діяльність іноземних та міжнародних терористичних організацій; провадить у межах визначених чинним законодавством повноважень виключно з метою отримання упереджувальної інформації у разі загрози вчинення терористичного акту або при проведенні антитерористичної операції оперативно-технічні пошукові заходи у системах і каналах телекомунікацій, які можуть використовуватися терористами; забезпечує через Антитерористичний центр при Службі безпеки України організацію і проведення антитерористичних заходів, координацію діяльності суб'єктів боротьби з тероризмом відповідно до визначеної законодавством України компетенції; здійснює досудове слідство у справах про злочини, пов'язані з терористичною діяльністю.
Виконання даних завдань на високому рівні не можливе без цілеспрямованого плану дій та належного фінансування.
Вказана програма дозволить:
- активізувати роботу щодо своєчасного попередження, виявлення, розкриття і розслідування злочинів, пов'язаних із терористичною діяльністю, підвищити результативність проведення оперативно-розшукових заходів стосовно попередження та розкриття таких злочинів, виявлення й усунення причин і умов, що сприяють їх учиненню, забезпечити спеціалізовану підготовку оперативних і слідчих підрозділів, які розслідують злочини цієї категорії;
- вжити разом з іншими правоохоронними органами додаткових заходів щодо запобігання вчиненню терористичних актів, проявам радикалізації та екстремізму під час проведення масових заходів за участю великої кількості людей;
- своєчасне виявлення та усунення причин і умов, що сприяють вчиненню терористичних актів на території області;
- готовність населення регіону, органів влади та місцевого самоврядування до дій в нестандартних ситуаціях пов'язаних із ризиком скоєння терористичного акту;
- покращення взаємодії координаційної групи Антитерористичного центру з місцевими органами влади та адміністрацією об'єктів ймовірних терористичних спрямувань, всебічне задіяння в антитерористичних заходах можливостей підприємств, установ і організацій;
- недопущення використання території області для транзиту нелегальних мігрантів, діяльності незаконних воєнізованих формувань; покращити рівень правового виховання населення, навчання людей засобам запобігання та попередження скоєнню злочинів;
- подальше вдосконалення інформаційної взаємодії, міжвідомчої професійної підготовки особового складу, більш якісне матеріально-технічне забезпечення сил і засобів регіональних структур, підвищення їх готовності до проведення антитерористичних заходів на території громади.
Забезпечений належний рівень цілодобового обміну інформацією з місцевими органами влади та регіональними структурами суб'єктів боротьби з тероризмом. Систематично опрацьовувати схеми оповіщення та термінового збору груп оперативного шикування і членів оперативного штабу з управління антитерористичною операцією, проводити рекогносцирування об'єктів та районів можливого її проведення, тренувати особовий склад оперативних груп за сигналами про здійснення діянь з ознаками терористичного акту.
Для забезпечення інформаційно-аналітичної взаємодії, налагодити надійний механізм отримання від взаємодіючих у рамках АТЦ регіональних органів, установ і організацій даних, необхідних для аналізу та прогнозування оперативної обстановки щодо можливих терористичних намірів і проявів у регіоні.
З метою здійснення загально-профілактичного впливу на населення, створення в суспільстві атмосфери нетерпимості до застосування методів терору, як засобу вирішення питань політичного, або іншого характеру, координаційною групою АТЦ при УСБ України широко використовуються можливості ЗМІ в т.ч. Інтернет-видання.
Завдяки реалізації програми попереджено та не допущено спроби використати наявні проблеми соціально-економічного характеру для дестабілізації ситуації в регіоні вилучено вогнепальну зброю та набої до неї, припинено нелегальне перебування на території регіону іноземних громадян, не допущено використання каналу міжнародного студентського обміну як транзиту для переправлення членів терористичних структур до України та до країн Західної Європи.
Проте, ускладнення оперативної обстановки, зростання вірогідності реалізації терористичних загроз вказують на необхідність зосередження подальших зусиль на виконанні заходів щодо запобігання, виявлення і припинення можливих терористичних актів та мінімізації їх наслідків.
Прийняття даної Програми і виконання запланованого комплексу заходів забезпечить реалізацію протидії тероризму на регіональному рівні, вдосконалення функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків, надасть можливість подальшого вдосконалення інформаційної взаємодії, міжвідомчої професійної підготовки особового складу, більш якісного матеріально-технічного забезпечення сил і засобів регіональних структур, підвищенню їх готовності до проведення антитерористичних заходів на території громади.
Додаток 3
Напрями діяльності та заходи Програми антитерористичних заходів на території Глибоцької
територіальної громади на 2025 рік
| № з/п | Перелік заходів програми | Термін виконання заходу | Виконавці | Джерела фінансування | Орієнтовні обсяги фінансування (вартість), тис. грн. | Очікуваний результат | ||||||
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||||
| 1 | Зміцнення матеріально-технічної бази Чернівецького РВ Управління СБ України в Чернівецькій області (придбання систем відео нагляду та комплектуючих) | 2025 рік | УСБ України в Чернівецькій області | Селищний бюджет | 50,0 | Підвищення готовності підрозділів боротьби з тероризмом до проведення антитерористичних заходів на території громади | ||||||